國中小的班級，這十年發生了什麼事？
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一分鐘看懂這一題
國中十年少了 17.0% 的班級，國小的老師卻多了 2.4%。國小班級少 1.8%、老師增 2.4%，國中的學生、班級、老師三條線則都在降；用「少子化」三個字解釋，看不到領域之間的差別。拆到國中各領域，自然科學老師十年少 19.7%、數學少 17.1%，科技領域卻在增加。所以看教師增減不能只看國中小總數，要拆到領域；每個領域每週上幾節課由課綱總綱統一規定，師資需求因此可以推估。課程規劃者看見只有科技領域在增加，就能重新檢視師資配置，師資調度的討論也才對得準真正吃緊的領域。談國中小師資前，先看這頁各領域課師比的推估與限制。
一句話結論
國小這十年學生數先升後降、班級數只少了 1.8%、教師數反而多了 2.4%；國中學生數少了將近四分之一、班級數少了 17.0%、專任教師數少了 8.2%。兩個學制的每班學生數與生師比都在下降，但國中各領域專任教師數的減幅並不一樣，八個領域減少、只有科技領域增加。
三個重點
- 國小班級十年少 1.8%，教師人數反而增加 2.4%。
- 國中班級十年少 17.0%，學生、班級、教師三條線同時往下。
- 國中九個領域有八個教師減少，只有科技領域增加。
詳細脈絡
很多人把國中小的所有變化都歸給「少子化」三個字，但把學生、班級、老師三條線放在同一張圖上看，會發現它們並不同步。這一頁把國小與國中十年來的學生數、班級數、教師數擺在一起，也算兩個比值：每班有幾個學生、每位老師平均對到幾個學生。
老師這一項還要再拆。國小依主要任教類別分成級任、領域科任、輔導與特教、未分類四組；國中則拆到九個課綱領域，並用「各年級班級數乘以課綱規定的每週節數，再除以該領域專任教師數」算出每個領域的課師比，看每位專任老師平均要負擔幾節部定課程。這個比值是本站的推估，不是官方統計，限制寫在頁尾。
這一頁怎麼看
全國國小學生數、班級數、教師數十年趨勢，104–114 學年
先看國小：學生數、班級數、教師數三條線的十年走勢
104 至 114 學年間，全國國小學生數由 1,214,360 人先升後降：112 學年度達 1,235,370 人的十年高點，114 學年度回落至 1,165,258 人，十年淨減 4.0%；班級數由 52,404 班變為 51,450 班，淨減 1.8%；教師數由 97,368 人變為 99,724 人，淨增 2.4%。三條線各自以 104 學年度為 100 換算成指數並排，未相加、未相除。
全國國小學生數、班級數、教師數十年趨勢，104–114 學年
單位：指數（104 學年度＝100）
全國國中學生數、班級數、專任教師數十年趨勢，104–114 學年
再看國中：同樣三條線，班級與專任教師數 114 學年度從缺
104 至 113 學年間，全國國中學生數由 747,724 人降至 546,299 人（112 學年度）後回升，113 學年度 568,800 人、114 學年度 605,348 人；班級數由 26,052 班降至 21,624 班（113 學年度），淨減 17.0%；專任教師數由 50,394 人降至 46,243 人，淨減 8.2%。三條線各自以 104 學年度為 100 換算成指數並排，未相加、未相除；班級數與專任教師數 114 學年度從缺。
全國國中學生數、班級數、專任教師數十年趨勢，104–114 學年
單位：指數（104 學年度＝100）
全國國中小每班學生數與生師比十年趨勢，104–114 學年
兩個比值：每班學生數與生師比，國小、國中並排
全國國小每班學生數由 104 學年度 23.2 人降至 114 學年度 22.6 人，生師比由 12.5 降至 11.7；國中每班學生數由 28.7 人降至 113 學年度 26.3 人，生師比由 14.8 降至 12.3。兩個比值都是全國學生數除以全國班級數、教師數，國小分母為教師數、國中分母為專任教師數。
全國國中小每班學生數與生師比十年趨勢，104–114 學年
單位：
全國國小專任教師依任教類別十年趨勢，104–113 學年
把國小老師拆開：級任、領域科任、輔導與特教、未分類
104 至 113 學年間，全國國小專任教師依主要任教類別分四組：級任教師由 51,635 人變為 50,553 人，領域科任教師由 33,936 人增至 36,206 人，輔導與特殊教育教師由 6,342 人增至 8,694 人，未分類由 5,455 人變為 4,921 人；四組合計即該年國小教師總數。
全國國小專任教師依任教類別十年趨勢，104–113 學年
單位：人
全國國中九個課綱領域專任教師數十年趨勢，104–113 學年
把國中老師拆開：九個課綱領域的專任教師數
104 至 113 學年間，全國國中九個課綱領域的專任教師數中，八個領域減少：國語文 9,017 人減至 7,618 人（−15.5%）、英語文 6,172 減至 5,186（−16.0%）、數學 6,908 減至 5,727（−17.1%）、自然科學 6,255 減至 5,023（−19.7%）、社會 5,262 減至 4,513（−14.2%）、健康與體育 4,055 減至 3,835（−5.4%）、藝術 3,292 減至 3,228（−1.9%）、綜合活動 3,036 減至 2,975（−2.0%）；只有科技領域由 1,113 人增至 1,948 人（+75.0%）。
全國國中九個課綱領域專任教師數十年趨勢，104–113 學年
單位：人
全國國中九個課綱領域課師比，110–113 學年
最後回到問題核心：國中每個領域每位專任教師平均要負擔的部定節數（課師比）
110 至 113 學年間，全國國中九個課綱領域的課師比（各年級班級數×十二年國教課綱部定領域節數，加總後除以該領域專任教師數，單位為節／人／週）介於 12 至 24 節之間：科技領域由 23.8 節降至 22.2 節、綜合活動由 23.0 降至 21.8、藝術由 20.4 降至 20.1、健康與體育由 17.2 降至 16.9；數學由 14.6 升至 15.1、社會由 14.0 升至 14.4、自然科學由 12.4 升至 12.9、英語文由 12.2 升至 12.5、國語文由 14.1 升至 14.2。
全國國中九個課綱領域課師比，110–113 學年
單位：節／人／週
可以這樣說
104 到 114 學年，全國國小學生數由 1,214,360 人變為 1,165,258 人，減少 4.0%；班級數由 52,404 班變為 51,450 班，減少 1.8%；教師數由 97,368 人變為 99,724 人，增加 2.4%。
出處：教育部統計處《國民小學概況按縣市別》，104 至 114 學年度
國小學生數不是一路下滑：112 學年度曾回升到 1,235,370 人的十年高點，之後兩年才回落到 1,165,258 人。
出處：教育部統計處《國民小學概況按縣市別》，104 至 114 學年度
104 到 113 學年，全國國中學生數由 747,724 人變為 568,800 人，班級數由 26,052 班變為 21,624 班（減少 17.0%），專任教師數由 50,394 人變為 46,243 人（減少 8.2%）。
出處：教育部統計處各級學校縣市別學生人數表、各級學校名錄（國民中學），104 至 113 學年度
全國國小每班學生數由 104 學年度 23.2 人降到 114 學年度 22.6 人，生師比由 12.5 降到 11.7；國中每班學生數由 28.7 人降到 113 學年度 26.3 人，生師比由 14.8 降到 12.3。
出處：教育部統計處《國民小學概況按縣市別》、各級學校縣市別學生人數表、各級學校名錄（國民中學），104 至 114 學年度
104 到 113 學年，全國國小級任教師由 51,635 人變為 50,553 人，領域科任教師由 33,936 人增為 36,206 人，輔導與特殊教育教師由 6,342 人增為 8,694 人。
出處：教育部統計處主題式互動統計圖表「國民中小學專任教師任教領域」，104 至 113 學年度
104 到 113 學年，全國國中九個課綱領域的專任教師數有八個減少，減幅最大的是自然科學（6,255 人減至 5,023 人，減少 19.7%）與數學（6,908 人減至 5,727 人，減少 17.1%）；只有科技領域由 1,113 人增至 1,948 人。
出處：教育部統計處主題式互動統計圖表「國民中小學專任教師任教領域」，104 至 113 學年度；領域對照依《十二年國民基本教育課程綱要總綱》
以各年級班級數乘以課綱部定每週節數、再除以該領域專任教師數估算，113 學年度全國國中每位專任教師平均負擔的部定節數，科技領域 22.2 節、綜合活動 21.8 節、藝術 20.1 節、健康與體育 16.9 節、數學 15.1 節、社會 14.4 節、國語文 14.2 節、自然科學 12.9 節、英語文 12.5 節。這是推估值，分母只計主要任教該領域的專任教師。
出處：班級數：教育部統計處國民中學名錄及基本資料；教師數：教育部統計處主題式互動統計圖表「國民中小學專任教師任教領域」；節數：《十二年國民基本教育課程綱要總綱》（110 年 3 月 15 日修正）表四；113 學年度
這一頁的限制
- 國小的教師數採《國民小學概況按縣市別》的「教師數」欄，國中採各級學校名錄的「專任教師數」，兩個學制的教師口徑不同，生師比不宜直接互比。
- 國中的班級數與專任教師數 114 學年度整學年缺（來源本身未發布），所以國中的十年是 104 至 113 學年，國小是 104 至 114 學年。
- 任教領域的教師數採「一人一類」的主要任教領域，配課與兼教不另計，也不含代理教師；課師比是本站推估，分子只計部定領域節數、不含彈性學習與校訂課程。
- 全部是全國值；縣市之間與校際之間的差異在這一頁看不到。
- 113 學年度全國國小教師數，兩份來源相差 1 人：《國民小學概況按縣市別》為 100,373 人，依主要任教類別四組加總為 100,374 人，屬來源口徑差，不是本站計算錯誤。
這一頁不能推論什麼
- 不得把教師數減幅小於學生數減幅讀成「老師過剩」，也不得把課師比直接換算成「缺幾位老師」：兩邊都沒有排課與員額編制資料。
- 不得把 113、114 學年度國中學生數回升讀成少子化反轉：單一世代人數的起伏要對照出生年人數解讀，本頁未納入出生數。
- 不得把各領域課師比的高低讀成該領域老師比較累或比較輕鬆：藝術、綜合活動、科技三個領域常由其他領域教師配課或由代理教師授課，而分母沒有算他們。
版本
本頁 v1，發布於 2026-09-15。本頁網址會隨新版更新；引用請用固定版網址：https://policy-study.pages.dev/edu-equity-issue-k9-classes-decade-v1/