誰在教現在的孩子？國中小教師年齡結構的十年變化

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一分鐘看懂這一題

國中未滿 40 歲的教師占比，十年從 51.8% 掉到 24.4%；同期國小 50 歲以上教師占比從 13.1% 升到 35.4%，國中從 11.3% 升到 30.9%。資深端變厚、新進端變薄，最先落在想進國中任教的年輕教師，和要一次送走大批資深教師的學校。但看得到的只有全國層，沒有縣市別也沒有高中職，平均年齡讀不出組成往哪裡挪。把年齡組成當成師資需求的推估依據會踏實些：員額編制準則由中央訂定、地方得在一定比率內控留員額，教師聘任由學校教評會審查後聘任，介聘辦法也由中央訂定。教育部與各縣市據此排退休潮與教甄名額，推估才能從總量走到分學制、分年齡層。談師資缺口前，先把這十年的年齡組成攤開看一次。

一句話結論

104 至 113 學年間，國小 50 歲以上教師占比由 13.1% 升至 35.4%、國中由 11.3% 升至 30.9%，兩者都創下這 10 個學年以來的新高；同一期間國中未滿 40 歲的四組合計由 51.8% 降到 24.4%，減少超過一半，國小則由 40.0% 降到 26.6%。

三個重點

1. 國中未滿 40 歲教師占比，十年由 51.8% 掉到 24.4%。
2. 國小 50 歲以上教師占比十年由 13.1% 升到 35.4%。
3. 國中人數最多的年齡組往上挪兩格，113 學年度是 45~49 歲。

詳細脈絡

談師資，最常被問的是「缺不缺老師」；比較少被問的是「現在站在教室裡的是哪一個世代」。這一頁把教育部統計處逐年發布的國中小專任教師年齡組資料攤開，看的是這十年裡年齡組成往哪個方向挪，不看人數多寡。

三張證據頁依序排開：先看資深端（50 歲以上）與新進端（未滿 30 歲）四條線的長期走勢，這是全頁的主線；再分別看國小、國中九個年齡組的完整組成，因為兩個學制的挪動方式其實不一樣——國小人數最多的年齡組十年沒變過，變的是它兩側；國中則是整個往上挪了兩格。

有一件事要先說清楚：資料只到全國層，沒有縣市別，也沒有高中職。年齡組的界線（未滿25歲、25~29歲，一路到60歲以上共九組）由來源定義，本站沒有重新分組；頁上出現的「50 歲以上」「未滿 30 歲」「未滿 40 歲」都是把來源既有組別加總而得，不是來源直接發布的欄位。

制度上，國中小的教師員額怎麼來，規定在《國民教育法》第 23 條：班級編制及教職員員額編制準則由中央主管機關訂定，直轄市與縣市主管機關得在不超過全校教師員額編制數一定比率的範圍內控留專任員額。教師怎麼進到學校，規定在《教師法》第 9 條：高級中等以下學校教師的聘任應經教師評審委員會審查通過後由校長聘任；公立學校教師介聘的條件與程序，則依《國民教育法》第 26 條由中央主管機關另訂辦法。也就是說，新血進不進得來，中央與地方各管一段。

這一頁怎麼看

全國國中小教師資深端與新進端占比，104–113 學年（國小、國中）

主線：國小與國中的資深端、新進端四條線十年怎麼走

104 至 113 學年間，國小 50 歲以上教師占比由 13.1% 升至 35.4%（＋22.3 個百分點），國中由 11.3% 升至 30.9%（＋19.6 個百分點），兩者皆在 113 學年度創下這 10 個學年以來的新高。同一期間新進端兩個學制走向相反：國小未滿 30 歲教師占比由 7.3% 微升至 9.7%（＋2.4 個百分點），國中則由 11.2% 降至 6.7%（−4.5 個百分點），並於 111 學年度探底至 5.7%。113 學年度國中資深端占比為新進端的 4.6 倍。

國小 50 歲以上國中 50 歲以上國小未滿 30 歲國中未滿 30 歲

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

全國國小教師年齡組成，104–113 學年（九個年齡組）

看國小九個年齡組的完整組成，以及人數最多的那一組兩側怎麼換人

104 至 113 學年度，國小教師人數最多的年齡組十個學年都是 45~49歲，占比在 22.5% 至 25.0% 之間；改變的是它兩側的組成。104 學年度緊鄰的兩組是 40~44歲（23.3%）與 35~39歲（21.0%），到 113 學年度換成 50~54歲（21.7%）與 55~59歲（11.0%），35~39歲則降到 9.1%。同一期間未滿 40 歲的四組合計由 40.0% 降到 26.6%，60歲以上由 0.7% 升到 2.6%。

選擇學年度 104 學年度（2015 年 8 月起）105 學年度（2016 年 8 月起）106 學年度（2017 年 8 月起）107 學年度（2018 年 8 月起）108 學年度（2019 年 8 月起）109 學年度（2020 年 8 月起）110 學年度（2021 年 8 月起）111 學年度（2022 年 8 月起）112 學年度（2023 年 8 月起）113 學年度（2024 年 8 月起） 看十年變化

未滿25歲25~29歲30~34歲35~39歲40~44歲45~49歲50~54歲55~59歲60歲以上

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

全國國中教師年齡組成，104–113 學年（九個年齡組）

看國中九個年齡組的完整組成，以及最大組往上挪了幾格

104 至 113 學年度，國中教師人數最多的年齡組往上挪了兩格：104、105 學年度是 35~39歲，106 至 110 學年度是 40~44歲，111 學年度起是 45~49歲，113 學年度占 25.4%。同一期間未滿 40 歲的四組合計由 51.8% 降到 24.4%，減少超過一半；降幅最大的是 35~39歲（23.6% 降到 11.3%）與 30~34歲（17.1% 降到 6.4%）。

選擇學年度 104 學年度（2015 年 8 月起）105 學年度（2016 年 8 月起）106 學年度（2017 年 8 月起）107 學年度（2018 年 8 月起）108 學年度（2019 年 8 月起）109 學年度（2020 年 8 月起）110 學年度（2021 年 8 月起）111 學年度（2022 年 8 月起）112 學年度（2023 年 8 月起）113 學年度（2024 年 8 月起） 看十年變化

未滿25歲25~29歲30~34歲35~39歲40~44歲45~49歲50~54歲55~59歲60歲以上

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

可以這樣說

這一頁的限制

1. 三張圖都只有全國層，沒有縣市別，因此看不出各縣市教師年齡結構的差異。
2. 來源表只收國小、國中兩個學制，未見高中職列，高中職教師的年齡結構不在本頁範圍內。
3. 資料期間是104至113學年度（民國104學年度自2015年8月起，113學年度自2024年8月起），比本站以114學年度為最新年的其他頁面少一年。
4. 年齡組界線由來源定義（未滿25歲、25~29歲、30~34歲、35~39歲、40~44歲、45~49歲、50~54歲、55~59歲、60歲以上共九組），本站沒有重新分組；頁上的「50歲以上」「未滿30歲」「未滿40歲」都是由來源既有組別加總而得，不是來源直接發布的欄位。
5. 組成比與人數是兩件事：一組的占比上升，可能是這一組的人數變多，也可能是其他組的人數變少。九組的原始人數與合計列在各證據頁的資料表與可下載CSV。

這一頁不能推論什麼

1. 不得把資深端占比上升讀成「教師平均年齡上升了幾歲」：來源只提供年齡組人數，沒有平均年齡，本頁也沒有計算平均年齡。
2. 不得把國中新進端萎縮讀成「年輕人不想當老師」：本頁沒有任何教師甄選應考人數、錄取率或師資培育生人數的資料，這一頁看不到報考端。
3. 不得把全國數字套用到任何單一縣市：三張圖都只有全國層，縣市之間的差異在本頁完全看不到。
4. 不得把國小與國中的年齡組占比相加或平均，當成國中小合計的年齡結構：兩個學制的母體不同，比率不能做四則運算。
5. 不得把年齡組成直接讀成教學品質或師資素質的高低：年齡組成只描述誰在職，不包含任何關於教學表現的資訊。

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本頁 v1，發布於 2026-09-18。本頁網址會隨新版更新；引用請用固定版網址：https://policy-study.pages.dev/edu-equity-issue-k9-teacher-age-v1/