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  1. 一句話結論
  2. 三個重點
  3. 先別這樣解讀
  4. 這一頁怎麼看
  5. 可以這樣說
  6. 這一頁的限制
  7. 這一頁不能推論什麼
  8. 相關議題
  9. 版本

女性校長比率一路上升，但學制之間、縣市之間的落差有多大？

本頁由共昀 coyun 彙編。本文為個人觀點。｜初版 2026-09-18．最後更新 2026-10-02｜引用疑問來信 jenny12191219@gmail.com。資料出處以頁內標註為準。本頁內容以 AI 工具輔助彙編，全部經人工查核；文責由彙編者自負。

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一分鐘看懂這一題

大專校長裡，只有 14.4% 是女性，四個學制裡最低。94 到 114 學年度，四個學制的女性校長比率全部上升，也都在 114 學年度創下 21 學年來的新高——國中最高 37.6%，大專校院最低 14.4%，相差 23.2 個百分點。縣市落差同樣清楚：114 學年度國小最高的新竹市 58.8%，最低的宜蘭縣 10.5%；國中最高的新竹市 57.1%，金門縣與連江縣則是 0%。這件事學校自己決定不了。《國民教育法》規定公立國中小校長由縣市主管機關召開遴選會、擇定一人後聘任，法只管遴選會裡任一性別的委員不得少於三分之一，管不到最後選出來的是誰。落差攤開，主管機關與遴選會才有依據檢討；檢視遴選機制時，請把學制間與縣市間的落差一起看。

一句話結論

94 至 114 學年間，全國女性校長比率四個學制都在成長，114 學年度以國中最高 37.6%、大專校院最低 14.4%；同一年國小、國中的縣市比率也有很大落差，國小新竹市 58.8% 對宜蘭縣 10.5%，國中新竹市 57.1% 對金門縣、連江縣的 0%。

三個重點

  1. 四個學制的女性校長比率都在上升，114 學年度各自創新高。
  2. 女性校長比率國中 37.6% 最高、大專校院 14.4% 最低。
  3. 國小最高的新竹市 58.8%，最低的宜蘭縣 10.5%。
詳細脈絡

女性校長比率常被當成教育體系裡衡量性別平等的一個簡單指標，但很少被拆開來看：國小、國中、高中職、大專校院是不是同一個速度在成長？同一個學制裡，各縣市之間又差多少？

這一頁用三張證據頁鋪開：先看四個學制的全國長期趨勢，涵蓋 94 學年度（2005 年 8 月起）到 114 學年度（2025 年 8 月起）；再分別看國小、國中兩個學制的縣市落差（高中職、大專校院目前只有全國層數字，還沒有縣市層資料）。三張圖用的都是教育部統計處性別統計專區逐年發布的校長人數與比率，各學制對「代理校長」是否計入的認定基準不完全相同，讀的時候要留意。

國中小校長怎麼產生，規定在《國民教育法》第 13 條：直轄市、縣市立學校的校長，由該縣市主管機關召開遴選會，從公開甄選並儲訓合格的人員、或現職與曾任校長中遴選，擇定一人後由主管機關聘任；同條也規定遴選會裡任一性別的委員人數不得少於委員總數三分之一。也就是說，法對性別的要求落在「誰來決定」，不在「決定的結果」。

這一頁怎麼看

全國女性校長比率，94–114 學年（國小、國中、高中職、大專）

主線：四個學制女性校長比率的長期趨勢與學制落差

94 至 114 學年間，全國女性校長比率四個學制全數上升，且均在 114 學年度創下這 21 個學年以來的新高：國小由 25.4% 升至 32.9%（+7.5 個百分點）、國中由 26.1% 升至 37.6%（+11.5 個百分點）、高中職由 15.3% 升至 28.9%（+13.6 個百分點）、大專校院由 6.2% 升至 14.4%（+8.2 個百分點）。114 學年度以國中最高（37.6%）、大專校院最低（14.4%），兩者相差 23.2 個百分點。

全國女性校長比率，94–114 學年（國小、國中、高中職、大專）

單位：％
全國女性校長比率，94–114 學年（國小、國中、高中職、大專）單位：％；缺值處折線斷開，不補值各數列只列官方名錄／統計實際涵蓋的學年度，缺一年即整段從缺，不得補插1.711.721.631.641.5國小・94學年度：25.4％國小・95學年度：26.4％國小・96學年度：26.6％國小・97學年度：27.2％國小・98學年度：28.0％國小・99學年度：28.4％國小・100學年度：29.2％國小・101學年度：29.7％國小・102學年度：30.1％國小・103學年度：29.8％國小・104學年度：30.1％國小・105學年度：30.5％國小・106學年度：30.4％國小・107學年度：30.8％國小・108學年度：31.1％國小・109學年度：31.2％國小・110學年度：31.4％國小・111學年度：31.9％國小・112學年度：32.4％國小・113學年度：32.4％國小・114學年度：32.9％國中・94學年度：26.1％國中・95學年度：26.1％國中・96學年度：27.4％國中・97學年度：28.4％國中・98學年度：29.5％國中・99學年度：30.3％國中・100學年度：31.0％國中・101學年度：32.2％國中・102學年度：32.8％國中・103學年度：34.4％國中・104學年度：33.4％國中・105學年度：33.6％國中・106學年度：33.2％國中・107學年度：34.3％國中・108學年度：34.1％國中・109學年度：34.5％國中・110學年度：34.3％國中・111學年度：35.1％國中・112學年度：35.7％國中・113學年度：37.0％國中・114學年度：37.6％高中職・94學年度：15.3％高中職・95學年度：16.0％高中職・96學年度：16.6％高中職・97學年度：16.6％高中職・98學年度：17.3％高中職・99學年度：17.9％高中職・100學年度：18.5％高中職・101學年度：21.2％高中職・102學年度：21.0％高中職・103學年度：19.5％高中職・104學年度：20.2％高中職・105學年度：20.4％高中職・106學年度：20.9％高中職・107學年度：21.6％高中職・108學年度：22.8％高中職・109學年度：24.0％高中職・110學年度：25.9％高中職・111學年度：25.7％高中職・112學年度：26.0％高中職・113學年度：27.7％高中職・114學年度：28.9％大專・94學年度：6.2％大專・95學年度：7.4％大專・96學年度：6.7％大專・97學年度：8.6％大專・98學年度：7.3％大專・99學年度：6.8％大專・100學年度：6.8％大專・101學年度：6.2％大專・102學年度：5.6％大專・103學年度：5.7％大專・104學年度：9.5％大專・105學年度：9.5％大專・106學年度：10.8％大專・107學年度：9.2％大專・108學年度：9.9％大專・109學年度：7.2％大專・110學年度：9.4％大專・111學年度：12.2％大專・112學年度：11.7％大專・113學年度：12.9％大專・114學年度：14.4％949596979899100101102103104105106107108109110111112113114國小國中高中職大專橫軸為學年度（民國）；94 學年度為西元 2005 年 8 月起、114 學年度為西元 2025 年 8 月起。資料來源：教育部統計處｜共昀 coyun 整理 v1．2026-09-17

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

各縣市國小女性校長比率，100–114 學年

看國小的縣市落差

100 至 114 學年間，全國國小女性校長比率（依全國層總表計算，非 22 縣市加總）由 29.2% 升至 32.9%。114 學年度 22 縣市中，新竹市最高，58.8%；宜蘭縣最低，10.5%。同一期間金門縣上升最多，由 0% 升至 42.1%；嘉義市下降最多，由 40.0% 降至 20.0%。

各縣市國小女性校長比率，100–114 學年

單位：％

各縣市國小女性校長比率，100–114 學年 單位：％；涵蓋 22 個縣市；各縣市比值不可相加，本頁不列合計 長條長度為 114 學年度女性校長比率（橫軸自 0 起算）；最右欄為 100 至 114 學年度的增減 0102030405060 新竹市新竹市：114學年度 58.8 ％；100學年度 56.3 ％58.8增 2.5 個百分點臺北市臺北市：114學年度 44.2 ％；100學年度 41.8 ％44.2增 2.4 個百分點桃園市桃園市：114學年度 43.4 ％；100學年度 34.7 ％43.4增 8.7 個百分點金門縣金門縣：114學年度 42.1 ％；100學年度 0.0 ％42.1增 42.1 個百分點新竹縣新竹縣：114學年度 40.9 ％；100學年度 36.1 ％40.9增 4.8 個百分點苗栗縣苗栗縣：114學年度 38.4 ％；100學年度 35.5 ％38.4增 2.9 個百分點臺東縣臺東縣：114學年度 36.4 ％；100學年度 29.4 ％36.4增 7.0 個百分點嘉義縣嘉義縣：114學年度 35.3 ％；100學年度 24.0 ％35.3增 11.3 個百分點臺中市臺中市：114學年度 35.0 ％；100學年度 31.6 ％35.0增 3.4 個百分點彰化縣彰化縣：114學年度 33.1 ％；100學年度 25.7 ％33.1增 7.4 個百分點高雄市高雄市：114學年度 32.9 ％；100學年度 31.1 ％32.9增 1.8 個百分點新北市新北市：114學年度 31.3 ％；100學年度 29.7 ％31.3增 1.6 個百分點南投縣南投縣：114學年度 30.4 ％；100學年度 27.5 ％30.4增 2.9 個百分點雲林縣雲林縣：114學年度 28.4 ％；100學年度 25.6 ％28.4增 2.8 個百分點花蓮縣花蓮縣：114學年度 27.2 ％；100學年度 29.3 ％27.2減 2.1 個百分點臺南市臺南市：114學年度 27.1 ％；100學年度 23.7 ％27.1增 3.4 個百分點澎湖縣澎湖縣：114學年度 25.7 ％；100學年度 19.5 ％25.7增 6.2 個百分點屏東縣屏東縣：114學年度 25.3 ％；100學年度 21.4 ％25.3增 3.9 個百分點基隆市基隆市：114學年度 23.1 ％；100學年度 32.6 ％23.1減 9.5 個百分點嘉義市嘉義市：114學年度 20.0 ％；100學年度 40.0 ％20.0減 20.0 個百分點連江縣連江縣：114學年度 14.3 ％；100學年度 25.0 ％14.3減 10.7 個百分點宜蘭縣宜蘭縣：114學年度 10.5 ％；100學年度 13.0 ％10.5減 2.5 個百分點 100 學年度（2011 年 8 月起）、114 學年度（2025 年 8 月起）。 資料來源：教育部統計處《教育部統計處性別統計指標彙總性資料－教職員 307 各級學校校長人數》｜共昀 coyun 整理 v1．2026-09-17

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各縣市國中女性校長比率，100–114 學年

看國中的縣市落差

100 至 114 學年間，全國國中女性校長比率（依全國層總表計算，非 22 縣市加總）由 31.0% 升至 37.6%。114 學年度 22 縣市中，新竹市最高，57.1%；金門縣與連江縣並列最低，均為 0%。同一期間嘉義縣上升最多，由 8.7% 升至 41.7%；金門縣與連江縣並列下降最多，均由 20.0% 降至 0%。

各縣市國中女性校長比率，100–114 學年

單位：％

各縣市國中女性校長比率，100–114 學年 單位：％；涵蓋 22 個縣市；各縣市比值不可相加，本頁不列合計 長條長度為 114 學年度女性校長比率（橫軸自 0 起算）；最右欄為 100 至 114 學年度的增減 0102030405060 新竹市新竹市：114學年度 57.1 ％；100學年度 30.8 ％57.1增 26.3 個百分點新北市新北市：114學年度 54.8 ％；100學年度 43.9 ％54.8增 10.9 個百分點臺北市臺北市：114學年度 50.9 ％；100學年度 50.0 ％50.9增 0.9 個百分點桃園市桃園市：114學年度 49.1 ％；100學年度 38.6 ％49.1增 10.5 個百分點新竹縣新竹縣：114學年度 48.5 ％；100學年度 51.7 ％48.5減 3.2 個百分點苗栗縣苗栗縣：114學年度 43.3 ％；100學年度 19.4 ％43.3增 23.9 個百分點臺中市臺中市：114學年度 42.9 ％；100學年度 33.3 ％42.9增 9.6 個百分點臺東縣臺東縣：114學年度 42.9 ％；100學年度 18.2 ％42.9增 24.7 個百分點嘉義縣嘉義縣：114學年度 41.7 ％；100學年度 8.7 ％41.7增 33.0 個百分點南投縣南投縣：114學年度 34.4 ％；100學年度 31.3 ％34.4增 3.1 個百分點高雄市高雄市：114學年度 33.8 ％；100學年度 32.9 ％33.8增 0.9 個百分點澎湖縣澎湖縣：114學年度 33.3 ％；100學年度 28.6 ％33.3增 4.7 個百分點雲林縣雲林縣：114學年度 31.3 ％；100學年度 21.9 ％31.3增 9.4 個百分點彰化縣彰化縣：114學年度 29.0 ％；100學年度 27.0 ％29.0增 2.0 個百分點嘉義市嘉義市：114學年度 25.0 ％；100學年度 12.5 ％25.0增 12.5 個百分點宜蘭縣宜蘭縣：114學年度 24.0 ％；100學年度 16.0 ％24.0增 8.0 個百分點臺南市臺南市：114學年度 23.3 ％；100學年度 23.3 ％23.3持平屏東縣屏東縣：114學年度 22.9 ％；100學年度 14.3 ％22.9增 8.6 個百分點花蓮縣花蓮縣：114學年度 21.7 ％；100學年度 34.8 ％21.7減 13.1 個百分點基隆市基隆市：114學年度 9.1 ％；100學年度 16.7 ％9.1減 7.6 個百分點金門縣金門縣：114學年度 0.0 ％；100學年度 20.0 ％0.0減 20.0 個百分點連江縣連江縣：114學年度 0.0 ％；100學年度 20.0 ％0.0減 20.0 個百分點 100 學年度（2011 年 8 月起）、114 學年度（2025 年 8 月起）。 資料來源：教育部統計處《教育部統計處性別統計指標彙總性資料－教職員 307 各級學校校長人數》｜共昀 coyun 整理 v1．2026-09-17

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

可以這樣說

94至114學年間，全國女性校長比率四個學制都在成長：國小由25.4%升至32.9%、國中由26.1%升至37.6%、高中職由15.3%升至28.9%、大專校院由6.2%升至14.4%，四者都在114學年度創下21個學年以來的新高。

出處：教育部統計處性別統計專區307系列（307-1國中小、307-2高級中等學校、307-3大專校院之女性校長人數及比率），94至114學年度

114學年度，女性校長比率以國中最高，37.6%；大專校院最低，14.4%，兩者相差23.2個百分點。

出處：教育部統計處性別統計專區307系列（307-1、307-2、307-3），114學年度

114學年度22縣市中，國小女性校長比率最高的是新竹市58.8%，最低的是宜蘭縣10.5%；100至114學年間金門縣上升最多，由0%升至42.1%。

出處：教育部統計處性別統計專區307-1（國中小女性校長人數及比率），100至114學年度

114學年度22縣市中，國中女性校長比率最高的是新竹市57.1%；金門縣與連江縣並列最低，均為0%。

出處：教育部統計處性別統計專區307-1（國中小女性校長人數及比率），100至114學年度

這一頁的限制

  1. 三張證據頁涵蓋的範疇認定基準不同：307-2（高中職）、307-3（大專校院）均註明含代理校長數，307-1（國中小）未註明，四個學制的比率不是同一把尺量出來的。
  2. 縣市層資料只有國小、國中兩個學制（307-1），高中職（307-2）與大專校院（307-3）目前僅有全國層數字，看不到這兩個學制各縣市的落差。
  3. 國中小的縣市層資料僅自100學年度起收錄，90–99學年度為舊制25縣市邊界、與現行22縣市不可比，故未收錄。
  4. 各縣市的比率不可相加或平均當成全國值，全國值另由官方全國層總表計算。

這一頁不能推論什麼

  1. 不得把女性校長比率的落差直接讀成「某學制或某縣市對女性比較友善」：比率只反映在職校長的性別組成，沒有控制遴選機制、教師晉用管道、少子化併校節奏等因素。
  2. 不得把大專校院比率最低讀成「大專最歧視女性」：大專範疇沒有男性欄可比對母體結構，且代理校長認定基準與國中小、高中職不同。
  3. 不得把各縣市或各學制的比率相加、相減、平均：比率彼此是獨立計算的分子分母組合，不能跨範疇做四則運算。
  4. 不得把金門縣、連江縣的0%讀成「當地沒有女性校長候選人」：小校數縣市只要一兩位校長人事異動，比率就會大幅波動。

版本

本頁 v1，發布於 2026-09-18。本頁網址會隨新版更新；引用請用固定版網址：https://policy-study.pages.dev/edu-equity-issue-female-principals-v1/