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  1. 一句話結論
  2. 三個重點
  3. 先別這樣解讀
  4. 這一頁怎麼看
  5. 可以這樣說
  6. 這一頁的限制
  7. 這一頁不能推論什麼
  8. 相關議題
  9. 版本

各縣市的新生兒，2019 到 2025 年少了多少？

本頁由共昀 coyun 彙編。本文為個人觀點。｜初版 2026-10-01．最後更新 2026-10-02｜引用疑問來信 jenny12191219@gmail.com。資料出處以頁內標註為準。本頁內容以 AI 工具輔助彙編，全部經人工查核；文責由彙編者自負。

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一分鐘看懂這一題

全國出生數由 2019 年的 177,767 人，降到 2025 年的 107,812 人，22 個縣市裡有 21 個減少，只有雲林縣多了 295 人。這批孩子再過幾年就到國小入學年齡，各縣市的幼兒園和國小會先後碰上這波人數變化；但光看出生數，還算不出各縣市實際會有多少孩子入學，中間還隔著遷徙、死亡與就學選擇。

這一頁把全國七個年度的變化，和各縣市 2025 年對 2019 年的增減放在一起，只比人數，不做預測。出生登記由戶政機關辦理，口徑要由公部門固定、逐年公布，縣市教育與社政承辦人、研究者規劃時才有同一份數字可以對照。討論學校與幼兒園的規模之前，先把各縣市出生數的人數和口徑看清楚。

一句話結論

按登記日期統計，全國出生數由 2019 年的 177,767 人降到 2025 年的 107,812 人；22 個縣市有 21 個減少，新北市少 13,050 人最多，只有雲林縣多了 295 人。這是出生登記的人數，不是出生率，也不能直接換算成未來的入學人數；雲林縣 2024 年的數字偏離前後年度，須連同限制一起讀。

三個重點

  1. 按登記日期統計，全國出生數由 2019 年的 177,767 人，降到 2025 年的 107,812 人，2025 年比 2019 年少 69,955 人、約 39.4%。
  2. 2025 年與 2019 年相比，22 個縣市有 21 個縣市的出生數減少，只有雲林縣增加；新北市少 13,050 人最多，其次是桃園市少 9,611 人。
  3. 以百分比看，連江縣出生數由 146 人降到 62 人，約少 57.5%；縣市基數差很多，人數與百分比要一起看。
詳細脈絡

這些年度出生的孩子，幾年後會到國小入學的年齡；這一頁只談出生數本身，不推算入學人數。放兩張證據：全國出生數七個年度的變化，以及各縣市 2025 年比 2019 年的增減。出生數取自內政部戶政司的人口統計，按辦理出生登記的日期計算，不是孩子出生的日期，也不是母親居住的縣市；期間是曆年，只有 2019 至 2025 年七個年度。

這一頁怎麼看

全國出生數，2019–2025 年

主線：全國出生數七個年度的變化

按登記日期統計，全國出生數由 2019 年（民國 108 年）的 177,767 人，降到 2025 年（民國 114 年）的 107,812 人，2025 年比 2019 年少 69,955 人、約 39.4%。2019 年之後每一年都比前一年少，2025 年比 2024 年的 134,856 人少 27,044 人、約 20.1%，是這段期間單年減幅最大的一年。

全國出生數，2019–2025 年

單位：人
全國出生數，2019–2025 年單位：人；缺值處折線斷開，不補值各數列只列統計實際涵蓋的年度，缺一年即整段從缺，不得補插050,000100,000150,000200,000全國出生數・2019年：177,767人全國出生數・2020年：165,249人全國出生數・2021年：153,820人全國出生數・2022年：138,986人全國出生數・2023年：135,571人全國出生數・2024年：134,856人全國出生數・2025年：107,812人2019202020212022202320242025全國出生數橫軸為曆年（西元）；2019 年（民國 108 年）、2025 年（民國 114 年）。資料來源：內政部戶政司｜共昀 coyun 整理 v1．2026-10-01

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

各縣市出生數與 2019→2025 年增減

各縣市 2025 年與 2019 年相比，出生數增減多少

按登記日期統計，2025 年（民國 114 年）與 2019 年（民國 108 年）相比，22 個縣市有 21 個縣市的出生數減少，只有雲林縣增加（4,251 人增為 4,546 人，多 295 人）。減少人數最多的是新北市，由 28,387 人降到 15,337 人，少 13,050 人；其次是桃園市少 9,611 人、臺中市少 8,896 人。以百分比看，減幅最大的是連江縣（146 人降到 62 人，約 57.5%）、金門縣（約 53.8%）與基隆市（50.0%）。這些是人數而不是出生率，雲林縣 2024 年的 6,923 人明顯高於前後年度。

各縣市出生數與 2019→2025 年增減

單位：人

各縣市出生數與 2019→2025 年增減 單位：人；涵蓋 22 個縣市；按登記日期統計的曆年出生數，不是出生率 長條長度為 2025 年出生數（橫軸自 0 起算）；最右欄為 2019 至 2025 年的增減 05,00010,00015,00020,000 新北市新北市：2025年 15,337 人；2019年 28,387 人15,337減 13,050 人桃園市桃園市：2025年 13,230 人；2019年 22,841 人13,230減 9,611 人臺北市臺北市：2025年 12,726 人；2019年 21,468 人12,726減 8,742 人臺中市臺中市：2025年 12,706 人；2019年 21,602 人12,706減 8,896 人高雄市高雄市：2025年 12,453 人；2019年 19,447 人12,453減 6,994 人臺南市臺南市：2025年 7,154 人；2019年 11,841 人7,154減 4,687 人彰化縣彰化縣：2025年 6,747 人；2019年 12,408 人6,747減 5,661 人雲林縣雲林縣：2025年 4,546 人；2019年 4,251 人4,546增 295 人屏東縣屏東縣：2025年 3,596 人；2019年 4,764 人3,596減 1,168 人新竹縣新竹縣：2025年 2,855 人；2019年 4,452 人2,855減 1,597 人新竹市新竹市：2025年 2,410 人；2019年 3,918 人2,410減 1,508 人苗栗縣苗栗縣：2025年 2,332 人；2019年 3,077 人2,332減 745 人南投縣南投縣：2025年 2,027 人；2019年 3,174 人2,027減 1,147 人宜蘭縣宜蘭縣：2025年 1,913 人；2019年 3,096 人1,913減 1,183 人嘉義縣嘉義縣：2025年 1,695 人；2019年 2,966 人1,695減 1,271 人花蓮縣花蓮縣：2025年 1,473 人；2019年 2,430 人1,473減 957 人臺東縣臺東縣：2025年 1,220 人；2019年 1,494 人1,220減 274 人嘉義市嘉義市：2025年 1,145 人；2019年 1,722 人1,145減 577 人基隆市基隆市：2025年 1,042 人；2019年 2,084 人1,042減 1,042 人澎湖縣澎湖縣：2025年 583 人；2019年 988 人583減 405 人金門縣金門縣：2025年 560 人；2019年 1,211 人560減 651 人連江縣連江縣：2025年 62 人；2019年 146 人62減 84 人 2019 年（民國 108 年）、2025 年（民國 114 年）。 資料來源：內政部戶政司《人口統計資料快速下載：各縣市鄉鎮市區出生數、死亡數、結婚數及離婚數統計表》｜共昀 coyun 整理 v1．2026-10-01

看完整證據頁 下載這張圖的資料（CSV）

可以這樣說

按登記日期統計，全國出生數由 2019 年的 177,767 人，降到 2025 年的 107,812 人，2025 年比 2019 年少 69,955 人、約 39.4%。

出處：內政部戶政司 人口統計資料快速下載：各縣市鄉鎮市區出生數、死亡數、結婚數及離婚數統計表，2019–2025 年

2025 年與 2019 年相比，22 個縣市有 21 個縣市的出生數減少，只有雲林縣增加；新北市少 13,050 人最多，其次是桃園市少 9,611 人。

出處：內政部戶政司 人口統計資料快速下載：各縣市鄉鎮市區出生數、死亡數、結婚數及離婚數統計表，2019–2025 年

以百分比看，連江縣出生數由 146 人降到 62 人，約少 57.5%；縣市基數差很多，人數與百分比要一起看。

出處：內政部戶政司 人口統計資料快速下載：各縣市鄉鎮市區出生數、死亡數、結婚數及離婚數統計表，2019–2025 年

這些是按登記日期統計的出生人數，不是出生率，也不能直接換算成未來的入學人數。

出處：內政部戶政司 人口統計資料快速下載：各縣市鄉鎮市區出生數、死亡數、結婚數及離婚數統計表，2019–2025 年

這一頁的限制

  1. 兩張證據都是按登記日期統計的曆年出生數，只有 2019 至 2025 年七個年度，不是學年度，不能寫成十年趨勢。
  2. 全國與各縣市數字都取來源檔的官方彙總列（含金門縣烏坵鄉），2019 至 2025 年各年的全國彙總列與 22 個縣市彙總列加總相同；2020 年高雄市小計與區明細加總差 758 人，是來源檔自身的不一致，來源沒有說明原因。
  3. 雲林縣 2024 年的出生數明顯高於 2023 年與 2025 年，來源沒有說明原因；這個數字同時影響全國 2024 年的數字，以及雲林縣 2025 年與 2019 年的比較該怎麼讀。

這一頁不能推論什麼

  1. 不得把出生數換算成未來的入學人數、班級數或廢校數：頁面沒有遷徙、死亡與就學資料；可以說的只是，這些孩子要再過幾年才到國小入學的年齡。
  2. 不得把出生數當成出生率，也不得用人數多寡比較各縣市生育的多寡：各縣市人口規模不同，本頁沒有做人口標準化。
  3. 不得把雲林縣的增加讀成當地生育回升，也不得把 2025 年的大幅下降歸因於特定政策、事件或生肖：本頁沒有任何因果資料。

版本

本頁 v1，發布於 2026-10-01。本頁網址會隨新版更新；引用請用固定版網址：https://policy-study.pages.dev/edu-equity-issue-births-decline-v1/